Проект “Антикоррупционное просвещение и виртуальный центр консультаций” Фонда Борьбы с Коррупцией был объявлен победителем в конкурсной программе Комиссии по Борьбе с Коррупцией Азербайджанской Республики.
Проект будет реализован в течение одного года в 12 регионах – Баку, Сумгайыте, Сальяне, Масаллы, Хачмазе, Гойчае, Мингячавире, Шеки, Газахе, Гяндже, Ленкорани и Джалилабаде.
Основная цель проекта - информировать общественность о принятой «Национальной Стратегии по повышению прозрачности и борьбы с коррупцией» и наряду с повышением правового просвещения общественности, добиться ее активности в борьбе против этого зла. Кроме того, проект так же предусматривает помощь гражданам в направлении заявлений и жалоб относительно коррупции государственным органам. Чтобы добиться имеющего огромную важность в борьбе с коррупцией сотрудничества общественности и государственных органов, на круглых столах, которые будут проведены с их участием, будут обсуждены задачи «Национальной Стратегии», поставленные перед общественностью и местными государственными органами и будет организован общественный контроль над осуществлением «Национальной Стратегии». Это не случайность, что проект охватывает именно регионы Азербайджана, потому что в настоящее время на развитие регионов выделены большие государственные средства, что и делает необходимым развивать там гражданское общество. Согласно результатам исследований проведенных Фондом в течение последних лет, а так же заявлений и жалоб, поступивших в Фонд со стороны населения, наибольшее столкновение с коррупцией наблюдается в регионах страны. Причиной этому является безразличие чиновников к исполнению законов, недоверие населения к местным государственным органам и судам, низкий уровень правового просвещения общественности и местных чиновников, а также слабо развитость гражданского общества.
Согласно «Национальной Стратегии», общественность приобрела возможность контроля над антикоррупционными мероприятиями правительства в борьбе против коррупции. Задачи «Национальной Стратегии», поставленные перед общественностью в борьбе против коррупции и механизмы организации общественного контроля, а также информирование населения относительно этих задач и механизмов является важным шагом в борьбе с коррупцией. Государственный контроль над исполнением «Национальной Стратегии» был поручен Кабинету Министров Азербайджанской Республики и Комиссии по Борьбе с Коррупцией. Общественный контроль осуществляется посредством повышения прозрачности в деятельности местных государственных органов, сотрудничества с институтами гражданского общества и просветительных мероприятий. Для рационального осуществления общественного контроля НПО, государственные органы, СМИ, предприниматели и представители общественности должны принять близкое участие в этой деятельности.
Для приема заявлений и жалоб в связи с коррупцией и их дальнейшего направления в государственные органы в Фонде Борьбы с Коррупцией действует антикоррупционный центр виртуальных консультаций. Население информируется о сайте www.aznocorruption.org, электронном, почтовом и телефонных адресах Фонда.
Фонд Борьбы с Коррупцией доводит до внимания общественности нижеследующие обязанности, поставленные перед местными государственными органами «Национальной Стратегией по повышению прозрачности и борьбы с коррупцией»:
1) Усовершенствование рассмотрения обращений, заявлений и жалоб, связанных с коррупционными правонарушениями (постоянно).
а) Проведение эффективных расследований в связи с заявлениями и жалобами.
б) Организация приема заявлений и жалоб по электронной почте.
в) Усовершенствование правил и способов получения информации.
2) Составление ежегодных отчетов о деятельности государственных организаций (каждый год до 30-го января).
а) Представление в отчетах вопросов связанных с приемом на службу и со службой, рассмотрение бюджета, заявлений и жалоб, повышение прозрачности и мероприятия, проводимые в жизнь в сфере борьбы против коррупции.
б) Представление отчетов для общественности.
3) Усовершенствование деятельности организаций внутреннего контроля в государственных органах (постоянно)
а) Создание для граждан возможностей непосредственного обращения в органы внутреннего контроля.
б) Оперативное и быстрое рассмотрение жалоб органами внутреннего контроля .
в) Информирование правоохранительных органов о коррупционных преступлениях, выявленных организациями внутреннего контроля.
4) Усовершенствование сбора пошлин, тарифов и других платежей, введенных в связи с деятельностью государственных организаций и повышение прозрачности (начиная с января 2008 года постоянно)
а) Размещение в зданиях государственных органов досок содержащих информацию о пошлинах, тарифах, налогах и платежах за указанные услуги.
б) Уменьшение оплаты наличными, сбора пошлин, налогов и других платежей.
в) Обеспечение выплаты зарплат, пенсий, социальных пособий и других социальных платежей посредством пластической карты.
г) Изучение передового опыта в сфере увеличения прозрачности и борьбы против коррупции и осуществление мероприятий в связи с применением этого опыта.
5) Усиление связей с общественностью (начиная с января 2008 года постоянно)
а) Создание горячих линий в государственных органах и информирование общественности о них.
б) Создание системы оперативных мероприятий в связи с информацией поступающей на горячие линии.
6) Усовершенствование деятельности муниципалитетов (постоянно)
а) Обеспечение осуществления приема на службу на основе конкурса и прозрачности в аппаратах муниципалитета.
б) Организация образовательных курсов, тренингов и семинаров по вопросам борьбы с коррупцией для лиц, работающих в муниципалитетах.
в) Усиление административного контроля над деятельностью муниципалитетов.
г) Обеспечение прозрачности в процессе формирования и расходования средств по назначению органов местного самоуправления
Проведенные нами исследования показывают, что в течение шести месяцев, после принятия «Национальной Стратегии» не было замечено инициатив и мероприятий в связи с исполнением поставленных требований.
Перечисленные выше требования будут основными направлениями в организации общественного контроля во время реализации проекта. Фонд Борьбы с Коррупцией проведет мониторинг по осуществлению задач в регионах, которые постоянно ставятся «Национальной Стратегией», местными государственными органами и проинформирует о результатах СМИ, органы, осуществляющие государственный контроль над исполнением «Национальной Стратегии» и общественность.
Фонд Борьбы с Коррупцией
)
)
){kind=link}